La Fiscalía Nacional Económica (FNE) ha solicitado al Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) que se abra una licitación transitoria para la concesión del Terminal N° 2 del Puerto de Valparaíso, en lugar de prorrogar la actual autorización de Terminal Portuario de Valparaíso (TPV) hasta diciembre 2029, con el objetivo de asegurar un acceso equitativo y estimular la competencia en el segmento portuario regional.
Motivaciones de la recomendación
La autoridad antimonopolios argumenta que la licitación representa el mecanismo más adecuado para asignar el derecho de operación del terminal, garantizando que los beneficios de una mayor competencia se trasladen a los usuarios. Además, advierte que una simple extensión del contrato no aporta ventajas competitivas ni condiciones justas para los operadores y exportadores que dependen del puerto.
Baja presión competitiva en el Terminal N° 2
El informe de la FNE destaca que el Terminal N° 2 concentra más del 80 % de la carga fraccionada de la región, mientras que los demás terminales presentan tiempos de espera más largos y tarifas superiores. Este desequilibrio genera una presión competitiva reducida, lo que justifica la necesidad de abrir el proceso a nuevos actores.
Rentabilidad y atractivo del terminal
Desde el inicio de la concesión en 2022, TPV ha registrado rentabilidades positivas y sostenidas, lo que indica que el terminal es una opción rentable para potenciales postores. La FNE señala que estos resultados hacen del Terminal N° 2 una alternativa atractiva en caso de convocar una licitación.
Implicaciones de una licitación transitoria
Una licitación abriría la puerta a múltiples interesados, replicando la participación diversa observada en procesos anteriores y asegurando que la competencia beneficie a los usuarios del puerto. En caso de que no se presenten ofertas, la FNE propone autorizar una prórroga del contrato vigente bajo las mismas condiciones, sin otorgar ventajas adicionales al concesionario actual.
Escenario sin ofertas
- ✅ La prórroga sería excepcional y limitada a mantener la continuidad operativa.
- ✅ No se concederían beneficios extra a TPV, preservando la igualdad de condiciones.
Medidas de vigilancia y prevención anticompetitiva
La FNE también ha recomendado reforzar la supervisión durante la licitación transitoria para evitar prácticas anticompetitivas, asegurando que el proceso sea transparente y que el mercado portuario mantenga su dinamismo.
🔹 Puntos clave
– 📌 Licitación transitoria recomendada para el Terminal N° 2.
– 📌 Objetivo: acceso equitativo y mayor competencia.
– 📌 80 % de la carga fraccionada está concentrada en este terminal.
– 📌 Rentabilidad positiva de TPV desde 2022.
– 📌 Prórroga solo como medida residual, sin ventajas adicionales.
Esta propuesta llega en un contexto donde la empresa concesionaria, filial de Agunsa vinculada a GEN y la familia Urenda, busca extender su contrato, mientras la FNE apuesta por un proceso competitivo que proteja el interés público y la libre competencia en un segmento estratégico del sistema portuario regional.